常小开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央和省、市、县委统一部署，根据县局《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》及《常兴镇教委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合实际，现就常兴镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求：

要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，按照中央和省、市、县委和县局的指导思想、目标要求和方法步骤，紧扣“为民务实清廉”主题，牢固树立群众观念，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)、解决问题，更加注重弘扬延安精神、发扬整风精神，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导，有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求;真督实导，着力解决基层群众、党员干部、教职员工及学生反映强烈的突出问题。以更高的标准更实的举措确保教育实践活动不空、不虚、不偏、不走过场，使全校党员干部教师思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切；为民务实清廉的形象进一步树立，为“率先实现教育现代化，建设西部教育强县，争创全国教育名县”目标提供坚强保证。

二、方法步骤：

常兴中心小学群众路线教育实践活动大体安排6个月时间，从今年4月初开始，9月底基本结束，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。具体分三个阶段进行。

(一)学习教育、听取意见(40天左右)

1、精心动员部署。重点搞好学习宣传和思想教育，提高党员干部教师的认识，增强参加教育实践活动的自觉性。4月中旬，制定常小《党的群众路线教育实践活动方案》。4月份，及时召开动员大会，由王军伟校长主持并作动员报告。动员报告突出“四个讲清楚"(讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市委、县委、县局的重点要求，讲清楚本校开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员干部教师特别是领导班子及其成员的具体要求)，全面做好思想发动，精心做好工作部署。

2、集中学习教育。围绕树立群众观点，突出“三学三议四热爱”主题活动，采取集体学习、集中培训、专题辅导、党员领导干部讲党课、请专家讲理论、请老党员讲党史、个人自学与组织党员到一线实践等形式，切实加强学习教育。一是开展好“三学”:开展“学理论、学传统、学典型”活动，不断强化党性观念和宗旨意识，进一步增强对开展党的群众路线教育实践活动重要性、必要性的认识。重点学习《党章》，中国特色社会主义理论体系，党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上领导讲话精神，省、市、县委全会和省、市、县委、县局领导讲话精神以及教育实践活动规定书籍和篇目;学习党的光辉历史、优良传统和延安精神;学习我市近年来涌现出的张宇、黄平、马彩凤;李桂芳、耿永红等优秀共产党员的先进事迹。二是开展好“三议”： ①、围绕推动县域发展转型升级，促进教育改革创新，开展学习党的十八届三中全会精神，人民满意教育怎么办大讨论，议怎样解决在全县经济转型发展中实现教育事业同步高水平发展的关键问题、统筹城乡教育发展一体化中的难点问题、提升县域教育发展软实力的深层次性问题;②、围绕全面加强作风建设，开展“如何践行群众观点和群众路线，倡树教育发展新风貌”讨论，议怎样解决墨守成规、工作贪庸;创新意识不强，好大喜功、工作漂浮、服务意识不强，推诿扯皮、拈轻避重、担当意识不强，慵懒散漫、律已不严、师德操守缺失等作风建设方面的突出问题，切实强化党性党纪党风教育和师德师风建设; ③、围绕进-步解放思想，开展“瞄准十强找差距，率先实现教育现代化”大讨论，议怎样转职能、转模式，创新理念、优化路由，寻求突破，切实加快推进县域教育现代化发展步伐。三是开展好“四热爱”主题教育：以弘扬“眉县核心价值观”为引领，在学校开展一次“热爱党、热爱祖国、热爱眉县、热爱教育”的“四热爱”主题教育活动，加强教育引导，切实增强广大党员干部教师及学生的政治荣誉感，积极参与到"美丽眉县、富裕眉县、幸福眉县、文明眉县"的建设中，汇聚推动发展的正能量。

 “三学三议四热爱”活动廷伸到年底，制定方案，强化措施，增强学习实效。组织开展好"五个一"活动，即“记一本学习笔记，组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育”。在教育实践活动第一阶段，集中学习不少于3天，专题讨论不少于3次。党员领导班子成员记写学习笔记不少于1.5万字，撰写心得体会不少于3篇;一般党员干部教师记写学习笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。

3.广泛征求意见。结合“五包促五化”、社会治理“三进五解决”和“携手育人大家访”活动，充分运用“三问三解”联系群众工作联系群众工作法，采取驻村蹲点、入户走访、专题调研、邮箱电话等形式，广泛征求基层群众、党员干部教师及学生的意见建议。全面开展“五个一”活动，名问卷调查方式，对学校班子及其成员和教师作风建设开展评议调查。

 (二)查摆问题、开展批评(60天左右)

围绕“为民务实清廉”主题，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，深入查找“四风”问题，进行党性分析和自我剖祈，开展批评与自我批评。

1、对照查找问题与不足。在广泛征求意见的基础上，认真落实“五对照、五查找”：一是要组织党员干部教师认真对照《党章》，查找党性观念不强的问题；二是对照廉政准则，查找不廉洁行为；三是对照改进作风的要求，查找宗旨意识淡漠的问题；四是对照群众期盼，查找群众观点、群众路线意识不强的问题；五是对照先进典型，查找服务能力不强的问题，紧密联系领导班子和班子成员以及党员部作风建设方面的实际，深刻查找“四风”问题在学校的具体表现形式。每名党员干部教师，都要对照教育部颁发的《中心小学教师违反职业道德行为处理办法》以及教师职业道德要求有关规定，找出找准“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。

2、撰写对照检查村料。对照检查材料要以深挖“四风”问题产生根源为重点，突出“三聚焦三剖析”，即聚焦基层的问题从领导班子剖析原因，聚焦班子的问题从领导干部自身剖析原因，聚焦工作层面的问题从思想和作风方面剖析原因，认真撰写对照检查材料。

3、开展批评和自我批评。以“强化群众观点、坚持群众路线”为主题，领导班子要召开高质量的专题民主生活会。领导班子召开专题民主生活会前，班子成员相互之间要开展谈心谈话，沟通思想，增进共识。会上，要以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要勇于揭短亮丑，相互批评要实事求是，通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，切实达到“团结——批评——团结”的目的。

学校在召开专题民主生活会和专题组织生活会的基础上，进一步梳理教育改革发展方面的意见建议，分类建立责任台账，及时召开班子务虚会，剖析问题根源，集中集体智慧，理清思路、凝聚共识。

(三)整改落实、建章立制(40天左右)

按照“治治病”的总要求，重点针对作风方面存在的问题，建立“问题账”、“责任账”、“整改账”，突出重点，建章立制，强化措施，扎扎实实开展集中治理，务求取得实效。

1、制定方案，落实整改任务。结合分析检查出的问题，认真制定整改方案，明确任务、时限和责任人，抓好整改落实。要建立三项整改落实机制，一是对整改事项实行登记销号管理，确保所反映的问题事事有人管，件件有着落；二是建立整改评议制度，领导班子整改情况进行公开公示，对已经完成的整改事项，组织党员群众代表、服务对象和“两代表一委员”进行评议，对群众评议满意率达不到95%以上的，要责令重新进行整改；三是建立整改落实责任制，对于整改不力、群众意见较大的，在全校通报批评;并实施责任倒查，进行严肃处理。

2、扎实整改，解决实际问题。发扬“钉钉子”精神，用“准、狠、韧”的劲头，严格执行整改方案要求，不折不扣地落实中央、省、市、县委和县局确定的专项整治任务。要针对文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，人员超编，“三公”经费开支过大，乱收费、乱办班，侵害群众利益行为等问题，深入开展专项治理，严标准、严措施、严要求，一项一项抓落实，切实纠正不当行为，树立为民清廉的良好形象。要结合实际，普遍开展一次专项整治活动，尤共要把整治侵害基层群众、党员干部教师及学生利益的行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3、正风肃纪，彻底转变作风。结合“双查两整治”思想纪律作风教育活动，坚持严标准、严措施、严纪律，开展八个方面的自查自纠，集中整治教师当中的“四风”表现和教师当中的“师德师风”问题，坚决查处教育管理干部中存在的政令不通，令行不止，精神萎摩、效率不高，拖拖拉拉、责任缺失，文过饰非、作风漂浮，甘于平庸、不敢碰硬，挥霍浪费、违规消费等问题；坚决查处教师当中存在的工作敷衍应付、不思进取，知识恐慌、能力弱化，情趣不高、行为不雅，追求攀比、贪恋享受，以教谋私、乱收费、乱办班，挖苦学生、体罚或变相体罚学生等问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。领导班子中存在一般性作风问题的教师，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的教师，要进行岗位调整或待岗培训、停职反省处理；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。对在活动中发现的重大违纪违法问题，由局纪委直接参与及时移交县纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、建章立制，巩固提升成果。按照务实管用的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全一套规章制度，修订完善联系群众、科学民主决策、作风考核评价、厉行节约、公务接待、公车管理、公务支出和党员干部教师绩效考核等内部管理制度，强化制度执行，提高党员干部教师依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，持续推动改进作风常态化、长效化。

三、相关要求：

学校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。

（一）落实领导责任。成立常兴中心学校党的群众路线教育实践活动领导小组，组长：王军伟，副组长：刘红星刘爱爱 高晓龙，成员：段超 樊建斌 左军亮 屈焕丽 高冠群 张琴 李瑞娥 卢明侠 各年级组长，加强对全校教师的组织领导。各处室是抓好本支部教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担处室教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）坚持以上带下。领导班子，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）时间安排。教育实践活动大体安排6个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个处室，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，处室可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（四）注重宣传引导。各处室要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。

（五）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、教师在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。

常兴中心小学